市人大常委會啟動《上海市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查

根據(jù)市人大常委會2018年度工作要點和監(jiān)督工作計劃的安排，今年常委會將對《上海市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）實施情況開展執(zhí)法檢查，并在今年11月份召開的市人大常委會第七次會議上聽取和審議執(zhí)法檢查報告。8月29日上午，《條例》執(zhí)法檢查啟動會召開，標(biāo)志著執(zhí)法檢查工作正式開始。

據(jù)了解，2017年11月，《條例》在市十四屆人大常委會第四十一次會議上通過，于今年4月1日起施行。《條例》執(zhí)法檢查組組長由市人大常委會副主任沙海林擔(dān)任，成員有市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委組成人員和部分市人大代表。檢查組下設(shè)3個檢查小組，分別赴浦東、閔行、寶山、嘉定、金山、奉賢、松江、青浦、崇明9個涉農(nóng)區(qū)及楊浦、徐匯、長寧、靜安、普陀5個有農(nóng)村集體資產(chǎn)的中心城區(qū)開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《監(jiān)督法》，本次執(zhí)法檢查，委托9個涉農(nóng)區(qū)和5個中心城區(qū)的區(qū)人大常委會，在本行政區(qū)域內(nèi)同步開展執(zhí)法檢查，與市人大常委會聯(lián)動，共同開展《條例》的執(zhí)法檢查。

8月上旬，市農(nóng)委對各區(qū)農(nóng)業(yè)部門、中心城區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)貫徹實施《條例》情況開展了檢查。市委農(nóng)辦、市農(nóng)委主任張國坤在會上就貫徹實施《條例》的相關(guān)情況做匯報。本市農(nóng)村集體資產(chǎn)不斷保值增值，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，在貫徹實施《條例》方面也取得一定成效：組織開展宣傳培訓(xùn)，通過財政引導(dǎo)、多元投入，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理日常指導(dǎo)監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理，建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)運行管理制度，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落實成員權(quán)利。在檢查中也發(fā)現(xiàn)一定問題，如：部分鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對《條例》貫徹實施的重要性認(rèn)識不夠，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和《條例》貫徹執(zhí)行力有待提升。

市人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長沙海林出席會議，并對開展執(zhí)法檢查作動員部署并提出要求。《條例》的執(zhí)法檢查工作，重要且緊迫。他強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重大意義，齊心協(xié)力組織好本次執(zhí)法檢查工作。各級政府和相關(guān)部門要切實對照《條例》的規(guī)定，積極采取各種形式、利用各種載體，深入開展《條例》的宣傳培訓(xùn)；主動作為，加大支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度；加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展清產(chǎn)核資，修訂示范章程，健全各項管理制度；指導(dǎo)和推動改革以后的集體經(jīng)濟(jì)組織，加快與村委會分賬管理，在完善理事會、監(jiān)事會和成員代表會議組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立健全理事會、監(jiān)事會和成員代表會“三會”組織機(jī)制，切實保障全體成員的合法權(quán)益；主動配合市人大執(zhí)法檢查組，做好《條例》執(zhí)法檢查工作。各有關(guān)區(qū)人大常委會要認(rèn)真按照市人大常委會制定的執(zhí)法檢查工作方案，同步開展好市區(qū)聯(lián)動執(zhí)法檢查工作，結(jié)合區(qū)域特點和工作實際，緊緊圍繞市人大明確的六個執(zhí)法檢查重點，制定相應(yīng)的工作方案。市人大代表要充分發(fā)揮主體的作用，積極參與《條例》的執(zhí)法檢查工作。市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真起草好常委會執(zhí)法檢查報告，使之成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作、完善制度的主要依據(jù)。

會議由市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員孫雷主持，市農(nóng)委、市發(fā)改委等12個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市人大代表及各區(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。