本報訊 （記者 黃勇娣 通訊員 張晉洲）日前，松江出口加工區(qū)內的19家企業(yè)和22家廢舊物資回收企業(yè)成為松江出口加工區(qū)邊角料交易中心的首批客戶。這一國內首個保稅邊角料交易中心將于近期正式開業(yè)。屆時，進口保稅料件產(chǎn)生的邊角廢料、剩余料件、殘次廢品等將統(tǒng)一進入電子交易平臺，通過公開規(guī)范交易變廢為寶，也補上了出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上不容小視的一環(huán)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，上海海關各關區(qū)內，經(jīng)海關許可內銷的邊角料交易貨值達到14.55億元，涉及稅金2.76億元。其中，松江海關及兩個加工區(qū)海關的邊角料交易貨值為2.48億元，占到17%。推及全國的出口加工區(qū)及保稅區(qū)，貨值更是驚人。
保稅邊角料雖說是用剩的，但仍屬海關監(jiān)管貨物，不允許隨意出關。這樣，對于大多數(shù)出口加工企業(yè)來說，不斷累積的邊角料成了一個棘手問題。按照相關規(guī)定，只有復出口、補稅內銷、內部回收循環(huán)再利用和放棄4種處理方式。
放棄是一種浪費，企業(yè)內部全部再利用也不太現(xiàn)實。將邊角料再打包運回進口國，又帶來物流成本上升的困擾。于是，大多企業(yè)只好選擇流程相對簡單、速度較快的補稅內銷，直接與回收公司交易。但無序交易，使得邊角料價值常常被人為壓低，只能賤賣。同時，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)“低報單價、高報單耗、少報多出”等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響進口環(huán)節(jié)和地方稅收的應收盡收。
由此，松江海關開始關注加工貿(mào)易企業(yè)的邊角料問題。在多方探索下，由國企上海美華系統(tǒng)有限公司、車墩鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和上海國際中小企業(yè)城發(fā)展有限公司共同投資，組建起第三方交易服務平臺——上海加貿(mào)邊角料交易服務中心有限公司。企業(yè)只需將生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角料信息交給平臺，后續(xù)事務由交易中心一手包辦：在信息公告、樣品展出、看樣后，交易中心組織有資質的回收企業(yè)進入交易環(huán)節(jié)，交易方式則分為競爭報價和委托招投標兩種。其中，競爭報價是多家回收企業(yè)通過網(wǎng)絡，在相互不可見的情況下多輪次競爭報價，再由交易中心確定符合市場銷售的最高價格和收購企業(yè)，服務企業(yè)完成內銷交易；委托招投標則主要服務于特大型企業(yè)，對年銷售上千萬元的邊角料，進行年度或周轉期內的物品資格招標交易。
“這樣一來，保稅邊角料可以陽光交易，為企業(yè)增加了額外收入，同時也實現(xiàn)廢物利用，為下游企業(yè)生產(chǎn)降低了成本?！鄙虾＜淤Q(mào)邊角料交易服務中心有限公司總經(jīng)理徐岷雪告訴記者。
