來(lái)回打探了幾次，上海一家汽車(chē)4S店售后經(jīng)理陳海（化名）最終還是將舊車(chē)賣(mài)給了車(chē)販子，而不是政府指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收中心。
“回收中心的價(jià)格是600元/噸，我這輛車(chē)頂多賣(mài)七八百塊錢(qián)，但車(chē)販子開(kāi)價(jià)就是2000塊?！?月20日，陳海對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道。
車(chē)販子愿意以更高的價(jià)格回收?qǐng)?bào)廢車(chē)，原因在于他們能夠讓不值一文的報(bào)廢車(chē)產(chǎn)生更多的利潤(rùn)機(jī)會(huì)。
“報(bào)廢汽車(chē)拆散后的零部件流入汽車(chē)維修環(huán)節(jié)，這是行業(yè)內(nèi)一個(gè)公開(kāi)的秘密?！睆V州一家汽修公司老板李非（化名）對(duì)本報(bào)記者表示，采購(gòu)報(bào)廢車(chē)零部件可以大大降低成本，這種情況在廣東比較普遍。
本報(bào)記者在上海、廣州、武漢等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)廢汽車(chē)已經(jīng)產(chǎn)生一條完整的灰色利益鏈條。以金屬回收公司（報(bào)廢車(chē)拆解公司）為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)車(chē)販子、貿(mào)易中間商、汽車(chē)配件市場(chǎng)、汽車(chē)修理店等環(huán)節(jié)，拆解下來(lái)的零部件“以次充好”再次流入市場(chǎng)，到安裝在維修中的汽車(chē)上，這個(gè)利益鏈條形成完整的閉環(huán)。
據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，自2006年以來(lái)，每年大約有80萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解，估算黑市規(guī)模超過(guò)100億元。
值得一提的是，報(bào)廢汽車(chē)非法流入市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在，多個(gè)省份屢屢爆出報(bào)廢汽車(chē)、非法拼裝車(chē)導(dǎo)致的交通事故，但非法報(bào)廢車(chē)市場(chǎng)規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，這凸顯出行業(yè)監(jiān)管的缺位。
報(bào)廢車(chē)生意
1月21日中午，一輛運(yùn)載報(bào)廢車(chē)的卡車(chē)緩緩?fù)Ｔ谏虾＜味嗡晒犯浇?。這些報(bào)廢車(chē)大多以2000~3000元/輛的價(jià)格收購(gòu)，但在拆解之后，卻可以產(chǎn)生數(shù)倍的回報(bào)。
“拆解下來(lái)的薄鋼板、鋁、塑料、銅，分類(lèi)按廢品出售，一輛車(chē)只能掙200塊。但如果有些零部件是好的，比如水箱、電子元件，有專(zhuān)門(mén)的人過(guò)來(lái)收購(gòu)，一輛車(chē)能夠多掙幾千塊?！鄙虾＜味ㄒ患覐氖聢?bào)廢汽車(chē)拆解的金屬回收公司工作人員對(duì)本報(bào)記者表示。
該公司占地約1000平方米的場(chǎng)地上堆滿(mǎn)了報(bào)廢車(chē)，土地被汽車(chē)油液浸染成黑色，數(shù)名工人手持乙炔切割機(jī)等工具將車(chē)上的金屬件分離。發(fā)動(dòng)機(jī)中殘留的機(jī)油被收集在一個(gè)塑料桶中，攢滿(mǎn)一桶，也可以賣(mài)出幾百元。
根據(jù)我國(guó)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢車(chē)，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。報(bào)廢的客車(chē)、轎車(chē)等封閉式車(chē)身車(chē)輛要將車(chē)身砸毀，有梁結(jié)構(gòu)車(chē)輛如貨車(chē)等需要將底盤(pán)大梁割斷，使其無(wú)法修復(fù)，杜絕報(bào)廢車(chē)再次賣(mài)出。
但由于價(jià)差的存在，不少車(chē)主仍愿意將車(chē)出售給“黃?！被蜍?chē)販子。與上述金屬回收公司相距不遠(yuǎn)就是上海市嘉定機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢服務(wù)中心，如果走正常流通實(shí)施車(chē)輛報(bào)廢，車(chē)主獲得的補(bǔ)償僅為600元。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在該公司網(wǎng)站介紹上看到，其業(yè)務(wù)范圍包括“收購(gòu)各種吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、手續(xù)不全的車(chē)輛”、“出售各種汽車(chē)、舊配件、舊輪胎”等。這些正是《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》所不允許的。
將拆下的舊零件出售給配件市場(chǎng)和汽車(chē)修理廠，只是報(bào)廢車(chē)的一個(gè)流向。成色較好的報(bào)廢車(chē)不會(huì)被拆解，而是翻新后再次出售。
在湖北武漢工作的王蘇男曾以8000元的價(jià)格買(mǎi)得一輛車(chē)齡13年的桑塔納，賣(mài)家明確告訴他這輛車(chē)是黑車(chē)，無(wú)法上牌，只能在遠(yuǎn)離城市的郊縣或農(nóng)村使用。王蘇男此后得知：該輛車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和車(chē)架號(hào)被磨平，無(wú)法追溯這輛車(chē)的來(lái)源；這項(xiàng)交易讓車(chē)販子獲利數(shù)千元。
李非透露，汽車(chē)配件市場(chǎng)上的舊汽車(chē)零部件一部分來(lái)自于金屬回收公司拆解的報(bào)廢汽車(chē)，還有一部分是從國(guó)外走私流入；不同品牌、型號(hào)的報(bào)廢車(chē)拆出來(lái)的零部件差價(jià)較大，價(jià)格主要是根據(jù)磨損情況以及市場(chǎng)需求量等情況而定。
“例如皇冠、凱美瑞等報(bào)廢車(chē)的舊零件比較受汽車(chē)維修公司青睞，出價(jià)也相對(duì)高點(diǎn)，而捷豹路虎等小眾車(chē)的舊零部件則不太受歡迎，因?yàn)樾”娷?chē)保有量小。一般汽車(chē)維修點(diǎn)這類(lèi)車(chē)的維修生意也很少，因此很少購(gòu)進(jìn)?！崩罘钦f(shuō)。
利益鏈形成
按規(guī)定，報(bào)廢車(chē)的零部件不能從金屬回收公司（報(bào)廢車(chē)拆解公司）再流回市場(chǎng)，但只要有較高的利潤(rùn)，還是會(huì)有一些人鋌而走險(xiǎn)。
在廣州汽車(chē)維修市場(chǎng)，成本1000元的全新零部件，如果從報(bào)廢車(chē)市場(chǎng)采購(gòu)，只需要花費(fèi)200~300元。這被一些汽車(chē)維修公司認(rèn)為是應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)、降低成本的手段。
中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的缺位，令汽車(chē)維修公司在維修汽車(chē)過(guò)程中有機(jī)可乘，摻入舊零部件。李非介紹，99%的消費(fèi)者無(wú)法識(shí)別故障零件已被“舊零件”替代，如果識(shí)破，汽車(chē)維修公司可以趕緊采取補(bǔ)救措施，迅速更換新零件或送汽車(chē)保養(yǎng)等，盡快安撫消費(fèi)者情緒。
從報(bào)廢車(chē)出發(fā)，經(jīng)過(guò)車(chē)販子販賣(mài)、報(bào)廢車(chē)拆解公司拆解、汽車(chē)配件市場(chǎng)再次流通，報(bào)廢汽車(chē)灰色利益鏈條就此形成。高回報(bào)是這一鏈條每個(gè)環(huán)節(jié)的特征，而在此過(guò)程中，部分監(jiān)管部門(mén)不僅缺位，甚至涉嫌成為利益分享者。
上海一家報(bào)廢車(chē)拆解公司工作人員介紹，該公司的部分車(chē)輛由當(dāng)?shù)貓?bào)廢汽車(chē)回收中心提供，“賺得到錢(qián)的他們自己拆了，賺不到錢(qián)的車(chē)丟給我們?！?/span>
廣州市一家汽車(chē)維修公司負(fù)責(zé)人則透露，在當(dāng)?shù)厣贽k具備拆解報(bào)廢車(chē)資格的金屬回收公司，“通過(guò)各種關(guān)系拿到牌照要花100萬(wàn)元左右”。一家金屬回收公司投入需要4000萬(wàn)~5000萬(wàn)元，規(guī)模大的則需要7000萬(wàn)~8000萬(wàn)元。
“但一旦能辦起來(lái)，應(yīng)該可以穩(wěn)賺?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“一些報(bào)廢車(chē)可以從政府獲得一定補(bǔ)貼，另一方面，將從報(bào)廢車(chē)拆出來(lái)的零部件出售，又是一筆收入?！?/span>
接近報(bào)廢年限的出租車(chē)流入二手車(chē)市場(chǎng)，是報(bào)廢車(chē)灰色交易的另一形態(tài)，這同樣反映了職能部門(mén)涉嫌從中獲利。2013年，武漢二手車(chē)商黃文（化名）從浙江省收購(gòu)了幾十輛接近報(bào)廢年限的出租車(chē)，這些車(chē)在報(bào)廢期限到來(lái)之前從車(chē)管部門(mén)“下戶(hù)”，由營(yíng)運(yùn)性質(zhì)轉(zhuǎn)為民用車(chē)。黃文的收購(gòu)價(jià)約為1.7萬(wàn)元/輛，對(duì)這些車(chē)進(jìn)行簡(jiǎn)單的翻新裝潢后，就可以2.2萬(wàn)~2.5萬(wàn)元/輛的價(jià)格售出。
事實(shí)上，由于出租車(chē)的高強(qiáng)度使用特性，接近報(bào)廢年限的出租車(chē)不再具備穩(wěn)定的產(chǎn)品性能，存在諸多安全隱患。黃文直言不諱地說(shuō)，接近報(bào)廢年限的出租車(chē)能夠“下戶(hù)”轉(zhuǎn)籍，是“花了錢(qián)打點(diǎn)的”。
報(bào)廢汽車(chē)黑市交易在國(guó)內(nèi)比比皆是，且層出不窮。多個(gè)省份職能部門(mén)數(shù)次召開(kāi)會(huì)議要求解決報(bào)廢汽車(chē)問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀。
“當(dāng)下，收不到車(chē)是正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)普遍存在的問(wèn)題?！备拭C省再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)群此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。中投證券數(shù)據(jù)亦顯示，我國(guó)汽車(chē)拆解產(chǎn)能約200萬(wàn)輛/年，遠(yuǎn)低于實(shí)際汽車(chē)報(bào)廢需求，大量應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛通過(guò)非法途徑被再次使用。
“報(bào)廢汽車(chē)的拆解存在很大的污染問(wèn)題，一些舊的電子元件故障率也很高，如果出了事，還是消費(fèi)者倒霉?！标惡Ｕf(shuō)。
