杭州之后 全球經(jīng)濟(jì)治理看中國(guó)

　　從被西方指責(zé)“搭便車”，到站在G20的舞臺(tái)講述經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，30年間，中國(guó)悄然從全球經(jīng)濟(jì)的邊緣參與者，成為能在全球經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要力量。而全球經(jīng)濟(jì)治理秩序，也在潛移默化中進(jìn)行重構(gòu)。

　　2015年12月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，創(chuàng)始成員國(guó)57個(gè)，包括英、德兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，標(biāo)志著中國(guó)在重樹全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)取得的成就得到廣泛認(rèn)可。金秋9月，在杭州，中國(guó)一躍成為全球經(jīng)濟(jì)治理的組織者與謀劃者。

　　“經(jīng)濟(jì)金融治理是20國(guó)集團(tuán)的一面旗幟?！?月5日的G20峰會(huì)中外記者見面會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平這樣說(shuō)。當(dāng)天舉辦的四輪會(huì)議上，各國(guó)首腦與國(guó)際組織就“創(chuàng)新增長(zhǎng)式”、“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”以及“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”4個(gè)重點(diǎn)議題展開熱烈探討。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元向時(shí)代周報(bào)記者評(píng)價(jià)道，與多年來(lái)國(guó)際會(huì)議決議往往流于空泛或執(zhí)行困難相比，中國(guó)如今有“一帶一路”戰(zhàn)略，有亞投行、絲路基金、金磚國(guó)家銀行等平臺(tái)作支撐，最終成效將會(huì)大不相同。

　　發(fā)展中國(guó)家崛起

　　G20產(chǎn)生的本身就印證著全球經(jīng)濟(jì)治理秩序正隨著全球化發(fā)生改變。

　　“眾所周知，G20之前，世界經(jīng)濟(jì)秩序是由7個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，也就是G7主導(dǎo)的?！睆堊吭邮軙r(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)介紹道，“但隨著全球化的進(jìn)行，只有發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)容納不了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化”。1999年，G7開始邀請(qǐng)中國(guó)、印度等13個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同參會(huì)。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，G7無(wú)力阻止危機(jī)的蔓延。在英法國(guó)家元首推動(dòng)下，G20升格成首腦會(huì)議。正如習(xí)近平所說(shuō)：“二十國(guó)集團(tuán)臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道?！?/p>

　　全球經(jīng)濟(jì)還沒有從2008年那場(chǎng)“大病”中徹底走出。今年以來(lái)，隨著英國(guó)脫歐、美國(guó)大選新變局及地緣政治等因素的襲擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步異常緩慢沉重。因此，世界銀行將全球經(jīng)濟(jì)增幅從年初預(yù)測(cè)的2.9%下調(diào)至2.4%，國(guó)際貨幣基金組織也將今、明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雙雙下調(diào)。而美聯(lián)儲(chǔ)加息和在低迷形勢(shì)下重新抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義，又為復(fù)蘇蒙上一層陰影。

　　張卓元認(rèn)為，在此態(tài)勢(shì)下，僅依靠發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理秩序已不足峙，世界各國(guó)，包括在當(dāng)前秩序下沒有足夠話語(yǔ)權(quán)的發(fā)展中國(guó)家，以及逐漸“管不住”的發(fā)達(dá)國(guó)家，都在尋求一種適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的新秩序。

　　復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心高級(jí)研究員朱杰進(jìn)表示：“當(dāng)我們講全球經(jīng)濟(jì)治理，基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。發(fā)展中國(guó)家第一次平等地坐在同一張桌子上，議程設(shè)置、規(guī)則的制定、共識(shí)的形成，都是G20幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)的。”

　　中國(guó)外交部二十國(guó)集團(tuán)（G20）事務(wù)特使王小龍此前在紐約聯(lián)合國(guó)總部表示，作為主席國(guó)，中方今年邀請(qǐng)了G20歷史上最多的發(fā)展中國(guó)家參與活動(dòng)。他稱，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)決心將發(fā)展作為主辦此次峰會(huì)的一項(xiàng)顯著特征?！拔覀円蜒?qǐng)埃及、塞內(nèi)加爾、乍得、哈薩克斯坦、老撾等作為嘉賓國(guó)，并邀請(qǐng)77國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)泰國(guó)參與發(fā)展工作組?！?/p>

　　自2013年俄羅斯圣彼得堡G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來(lái)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)前舉行非正式會(huì)晤已成為慣例。習(xí)近平主席在9月5日上午舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上表示，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一。金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，也是二十國(guó)集團(tuán)重要成員。金磚國(guó)家要努力推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，在國(guó)際治理中占據(jù)更加主動(dòng)有利地位。

　　中國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理新秩序的地位呼吁的代表。在記者見面會(huì)上，習(xí)近平在總結(jié)會(huì)議成果時(shí)強(qiáng)調(diào)，“期待世界銀行初步實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家在世界銀行的平等權(quán)利?！?/p>

　　中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為世界經(jīng)濟(jì)開藥方

　　“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”，這是本屆G20杭州峰會(huì)的四大關(guān)鍵詞，也是中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)開出的藥方。20年前，中國(guó)以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)起家時(shí)，“為世界經(jīng)濟(jì)開藥方”實(shí)屬天方夜譚；20年后，經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛和裂變，如今已站在新經(jīng)濟(jì)浪潮的前列。而中國(guó)依然始終強(qiáng)調(diào)，改革和創(chuàng)新是發(fā)展之源。

　　G20舉辦期間，“天堂”杭州美輪美奐。4日舉行的開幕晚會(huì)上，岳湖景區(qū)的亭臺(tái)樓閣與被點(diǎn)亮的孤山一起，讓與會(huì)的各國(guó)賓客感受到宋代詞人在數(shù)百年前吟誦的“錢塘自古繁華”、“重湖疊巘清嘉”之氣象。

　　而杭州，恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的一道縮影。

　　近幾年來(lái)，以杭州為代表的浙江經(jīng)濟(jì)在人們心中的形象發(fā)生了巨大變化。過(guò)去在人們印象中，浙江經(jīng)濟(jì)以義烏小商品市場(chǎng)、溫州商幫為代表，主要靠小規(guī)模貿(mào)易和制造業(yè)維持高增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)多依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的后果，在2008年金融危機(jī)充分顯現(xiàn)：2009-2013年，杭州市GDP增幅在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名倒數(shù)第一。

　　2014年，杭州出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》，利用本土以阿里巴巴為代表的信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。杭州市發(fā)改委副主任朱師鈞曾在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，杭州寄希望于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的滲透、融合、顛覆，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，同時(shí)催生新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥和鳳凰涅槃。

　　于是，就有了如今展現(xiàn)在人們眼前的杭州。

　　也就是這樣的中國(guó)，受到世界看好。國(guó)際貨幣基金組織連續(xù)兩次在下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，上調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在接受央視采訪時(shí)表示，在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，世界對(duì)中國(guó)、對(duì)G20杭州峰會(huì)抱有巨大期待?！皹?gòu)建創(chuàng)新，活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)這一宏偉的目標(biāo)，是中國(guó)作為2016年主席國(guó)提出來(lái)的，它顯示了中國(guó)的智慧，同時(shí)也順應(yīng)了G20各國(guó)和世界需要新的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力這一客觀要求。所以得到G20所有成員國(guó)的支持，也受到了世界的歡迎。”

　　在9月5日，G20閉幕后發(fā)布的公報(bào)稱，二十國(guó)集團(tuán)重申避免貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值的承諾，一定程度上減弱了各國(guó)對(duì)于貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)的恐慌。

　　“我們知道，二十國(guó)集團(tuán)成員具體國(guó)情、發(fā)展階段不同，就像杭州的山山水水，各具其態(tài)；世界經(jīng)濟(jì)的起落波動(dòng)，就像西湖的晴晴雨雨，乍起還歇。共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，絕非易事，但只要我們不畏浮云、極目遠(yuǎn)望，就能看到山明水秀、無(wú)處不美的景色。只要我們彼此包容，守望相助，就能無(wú)論晴時(shí)好、雨時(shí)奇都堅(jiān)定前行，共抵彼岸?！边@是習(xí)近平主席在G20峰會(huì)歡迎宴會(huì)上致辭里的最后一段話。