加貿企業(yè)保稅邊角料內銷共管機制座談會在上海松江召開

5月31日下午，松江海關加工貿易企業(yè)保稅邊角料內銷共管機制座談會在松江經委會議室召開，會議由松江區(qū)經委陳容主任主持，上海海關、松江海關、松江區(qū)環(huán)保局、上海邊角料交易中心及國基電子、達豐電腦等20多家加工貿易企業(yè)代表參加了會議。

上海邊角料交易中心劉軍總經理首先做了交易中心業(yè)務情況通報。截至2017年4月31日，中心累計服務企業(yè)962家，成交商品主要為銅、鋁、等共計18大類貨品，貨值超過19億元，增加的進口環(huán)節(jié)稅收約1000萬元，實現(xiàn)回收環(huán)節(jié)稅收2.72億元。中心6年工作中，圍繞“四個有利于”，做好生產企業(yè)服務和海關監(jiān)管輔助；圍繞建立再生資源要素市場目標，開展了多層次多方面的邊角料商品研究；圍繞“三公原則”，創(chuàng)新配套綜合服務。中心依托區(qū)域政府對再生資源集中交易的引導推進業(yè)務發(fā)展，并將繼續(xù)在各方支持下采取更大的推進力度和有效手段來調整原有交易體系。未來工作中，中心一方面將優(yōu)化生產企業(yè)鑒證服務，推廣綠色生態(tài)制造服務，另一方面也將進一步拓展交易內容和交易范圍。

與會企業(yè)代表踴躍發(fā)言，提出了平臺制式合同、危險廢棄物尋找新處置單位、加快邊角料核銷速度、改進企業(yè)廢料品類認定等問題，相關主管部門在會議上就企業(yè)關心問題作了初步回答。

松江海關表示，交易中心產生邊角料商品的市場價格，可作為海關的征稅依據(jù)。中心工作是海關工作的輔助監(jiān)督，松江海關對交易中心的工作一如既往積極支持。中心的交易方式、交易制度符合規(guī)范，運行模式符合要求，運作成果非常明顯，其公開穩(wěn)定的交易模式，可減少海關對邊角料內銷成交價格的質疑。希望松江海關所轄企業(yè)能積極參與到中心交易，利用中心服務做好管理，提高邊角料交易管理準確性。

上海海關加貿處表示，上海海關大力支持邊角料內銷區(qū)域海關和地方政府共管的機制，并考慮進一步完善機制，加強對第三方平臺的部門管理機制，提高對平臺的保障力度和扶持力度。上海海關考慮平臺的建章立制事宜，希望地方政府能夠立法，使工作有執(zhí)法依據(jù)和保障。同時，上海海關會加強宣傳力度，有序引導企業(yè)參與交易，并支持中心完善互聯(lián)網交易方式，幫助中心拓展服務區(qū)域，提高服務能力和信譽。

陳容主任從三方面作了會議總結，并提出工作要求。再生資源交易市場有競爭，交易中心作為市場化運行的單位，需要引領良性競爭，實現(xiàn)回收企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)回收企業(yè)的規(guī)模化、良性化；生產企業(yè)對再生資源交易有需求，希望有第三方交易平臺，保持政策的穩(wěn)定性，交易的順暢性；政府對再生資源交易有要求，海關、環(huán)保等部門有指導性意見，政府有生態(tài)環(huán)保的要求，中心要圍繞推動生態(tài)建設目標，幫助正規(guī)企業(yè)變廢為寶，改善環(huán)境。下一步，中心一要圍繞監(jiān)管政策，幫助生產企業(yè)做好政策解讀，提高服務價值；二要提升中心自身的工作機制，提升市場拓展能力；三要適應政府扶持方式的轉變，自己通過生產性服務業(yè)和環(huán)保的產業(yè)政策等手段來獲得支持。中心業(yè)務拓展要跳出加工貿易的局限，深入到更廣的業(yè)務領域；要突破松江的區(qū)域限制，向上海其它地域復制。